宿泊定員 5名 → 8名
何が止めていて、どう外すか

01ボトルネックの正体

定員を縛っているルールは3本だけです。すべて京都市の「旅館業法の施行に関する要綱」第7条と、保健所配布の構造設備基準表に書かれています。京都は旅館・ホテル営業なので、簡易宿所より緩い数値が適用されます。

ルール1｜便器の数（要綱 第7条 ⒀ア）

客室内に便所を設ける場合、その客室の収容定員に応じた個数以上の便器を備えること。

ルール2｜寝室面積（市規則 第10条）— こちらが本丸

条例第15条第1号を受けた市規則 第10条が、宿泊者1人当たりの寝室面積を定めています。営業種別で数字が違い、旅館・ホテル営業のほうが簡易宿所より厳しいのがポイントです。

布団のほうが1人あたり1.2㎡少なくて済みます。同じ面積でベッドより約1.36倍の人数が入る計算で、定員を上げるならまず布団運用です。

※ 実施図面（A-7 7階平面詳細図）の表記は 寝室(1) 15.5㎡ / 寝室(2) 7.6㎡。申請値はここから柱型等を引いた内法。

ルール3｜洗面の給水栓（要綱 第7条 ⑿ア）

申請書の記載が正しければ、8名でも追加工事なしで充足します。明日、洗面ボウルと水栓の数を数えて確定させます。

02現在地と8名の差分

8名にしたときに動く項目を全部並べます。赤いところだけが工事・申請の対象です。

03便器をどこに増やすか

実施図面（A-7）から、7階の間取りは 玄関・廊下5.3㎡ ／ トイレ2.8㎡ ／ WIC 2.1㎡ ／ 寝室(1)15.5㎡ ／ 寝室(2)7.6㎡ ／ LDK 59.5㎡ ／ 浴室13.8㎡ ／ サウナ4.6㎡ ／ CL 0.6㎡。候補は3つです。

直下は6階住戸のため、床スラブの貫通は原則できません。排水は床上配管か圧送式のどちらかになります。この前提はA・B共通です。

04手続きのルートと最大のリスク

変更届で済むか、許可の取り直しか

要綱 第17条2項は、新規許可が必要になる場合を「建替または全面的な改装」「増改築が延床のおおむね2分の1以上」「その他同一性を損なう変更」に限定しています。便所1つの増設と定員変更は、文言上はいずれにも当たりません。変更の届出で通る可能性が高いと読んでいます（最終判断は保健所）。

手順（想定）

建築基準法上は既にホテル用途のため用途変更は不要。便所1室の新設は大規模の修繕・模様替に当たらず、確認申請は不要の見込み（奥泉さんに確認）。

05明日の現地チェック

ここから下は現場用です。チェックは端末に保存されるので、途中で閉じても消えません。寸法は内法（うちのり／壁の内側から内側）で測ってください。

チェックを全部リセット

06まだ確かめていないこと

• LDKを寝室面積に算入できるか市規則の定義は「客室内から浴室・便所・休憩に適さない場所を除いた残り」という引き算なので、条文上はLDKも入ると読めます。ただし当初申請で寝室2室しか計上していないのは、定員5名に必要な16.5㎡を寝室2室で満たせたから計上する必要がなかった、という読みと、保健所が区画された寝室しか認めない運用だから、という読みの両方が成り立ちます。ここが計画全体の分岐点です。
• 近隣への再説明が必要か2024年11月の近隣説明書に定員5名が明記されている以上、必要になる可能性が高いと見ています。ただし「説明すべき事項」の条文上の範囲までは追い切れていません。所要期間とリスクがここで決まります。
• 変更届で済むか、許可の取り直しか要綱の限定列挙からの推論で、まだ裏が取れていません。「その他旅館業の施設としての同一性を損なう変更」に定員6割増が当たると判断される余地は残ります。
• 便器2個を1室に置けるか、2室に分ける必要があるか条文は「便器の数」しか書いていません。1室に2個並べる形が認められるかは運用解釈です。認められなくても、WIC転用なら元々2室になるので影響はありません。
• WICが本当に便所にできるか図面上は隣接・壁面排水ですが、間仕切りの構造・排水の取り出し位置・換気経路はすべて未確認です。明日の現地確認で埋めます。
• 8名にしたときの売上インパクト7/28のMTGでは一度も試算を出していません。許可の見通しが立った時点で、8名時のADRと稼働の見立てを別途組みます。